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                              看安徽如何打造有競爭力的縣域經濟

                              2018-12-12 11:11 來源:中安在線◎
                              標簽:后世 威尼斯人平臺 新園花園

                                郡縣治,天下安。近年來,我省縣域經濟發展亮點頻現,地方優勢產業、特色產業不斷成長壯大,為全省經濟社會發展注入了新動能。但總體看,縣域經濟仍然比較薄弱,區域發展不平衡等現象比較突出。促進縣域經濟發展,有哪些經驗值得借鑒,又要注意解決什么問題?記者近期采訪了部分縣、省直有關部門和專家。

                                選準產業,放大優勢——

                                立足資源稟賦和產業基礎,打造高質量發展的產業體系

                                9月12日上午,記者來到位于蕪湖縣新蕪經濟開發區的德力西電氣(蕪湖)有限公司。智能化低壓電器系列產品技術改造項目工廠里,自動瞬時測試臺、自動銅基點電焊機、自動化包裝設備等正在有序運作。

                                “2016年、2017年公司連續對車間進行技術改造,應用智能化、數字化技術對現有工藝進行提升,大大提高了產能和產品質量,降低了生產過程中的損耗和能耗,節約了人力成本。 ”企業行政部部長李楊說,企業生產經營形勢良好,2016年、2017年企業銷售額分別達12億元、17億元,今年預計達20億元。 “目前公司二期工程已啟動,未來工廠將會更智能。 ”

                                堅持實施技術改造,不但提升了企業自身和產品的競爭力,而且帶動了該區電子電器行業不斷發展壯大。從記者近期走訪的蕪湖縣、肥西縣、太和縣等縣看,各地正堅持立足本地優勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發展,傳統產業持續得到改造提升,高新技術產業發展不斷邁上新臺階。省發改委綜合處負責人說,近年來不少縣市依托自身特色,放大比較優勢,培育壯大主導產業,有力促進了縣域產業轉型升級。

                                從經濟發展的一般規律和國內外經驗看,縣域經濟是國民經濟的支柱和根基,興省必先興縣。

                                目前,我省縣域面積占全省80%,人口占全省70%以上,縣域經濟總量占全省不到50%。怎么看?

                                “從這些數字對比可以看出,安徽發展的基礎在縣域,短板在縣域,發展的潛力也在縣域。”省委黨校省情研究中心教授張彪認為,應堅持分類指導、精準施策,結合縣域經濟社會發展水平和定位,因地制宜確定縣域創新驅動發展的目標和任務,加快經濟發展方式轉變,推動實現縣域差異化、可持續發展。

                                “縣域經濟是支撐全省經濟高質量發展的潛力所在,縣域工業是強縣興縣的關鍵所在。 ”省經信委主任牛弩韜說,“縣域經濟就是特色經濟,要立足資源稟賦和產業基礎,找準切入點、打好主動仗,圍繞特色和優勢做文章,選準主導產業精準招商、駐點招商,打造高質量發展的產業體系。 ”

                                今年5月,省政府通報2017年度推進制造強省建設考核評價結果,公布全省制造業發展綜合10強縣(市)、發展增速10快縣(市)等,激勵引導、示范引領各地加快推進制造業全方位轉型升級。

                                “下一步,還要在發展特色經濟上下更大力氣,通過建設縣域特色產業集聚發展基地,打造特色產業集群。 ”省發改委綜合處負責人說。

                                強壯企業,完善鏈條——

                                “招大引強”注重龍頭帶動,推進中小企業“專精特新”發展

                                9月13日,位于肥西縣桃花工業園的TCL家用電器(合肥)有限公司冰箱生產車間里,生產線上一片繁忙景象,不同型號、不同規格的產品正有序組裝、下架、檢測。

                                “合肥TCL公司是集團除廣東總部外唯一的集研發、設計、生產、銷售于一體的基地,重點發展冰箱與洗衣機產品,是集團最為倚重的重要組成部分。 ”TCL白家電事業部中國營銷中心總經理章理告訴記者,今年以來企業生產經營形勢持續向好,業務收入、利潤同比大幅增長。 “企業供應鏈本地配套率在50%左右,配套企業也共享企業發展成果。 ”

                                企業興則經濟興,企業強則經濟強。放眼全省,一批像合肥TCL公司這樣的大企業正發揮龍頭帶動作用,不斷提升產業發展整體水平,成為當地縣域經濟發展的堅實支撐。

                                作為“安徽省現代醫藥產業集聚發展基地”,位于太和縣的太和經濟開發區近年來抓搶政策機遇,強力打造醫藥產業發展高地。該區聚焦生物醫藥、化學制藥、現代中藥、保健醫療、醫療器械、應急醫療六大重點,實施“建鏈補鏈強鏈”專項行動,圍繞“龍頭+配套”持續增強集聚效應,目前已引進貝克制藥、悅康集團、遠景藥品包裝等一批重點企業及一大批配套企業,現代醫藥產業鏈日趨完善。

                                從記者近期走訪情況看,發展好的縣域經濟,或是較好地融入中心城市的產業鏈,做好配套經濟;或是培育引進一批骨干龍頭企業發揮引領作用,發展一批中小企業作配套支持。采訪中,有“本土”企業人士認為,與當地“招大引強”拿出的優惠條件相比,地方應進一步加大對“本土”中小企業的培育力度,支持其做大做強。

                                “從全球看,無論是以創新驅動的美國,還是以精湛著稱的德國,或是以高效取勝的日本,除了有一群頂天立地的大企業,更多的是擁有一大批堅定‘專精特新’發展、掌握核心技術的中小企業。從我國看,廣東、浙江、江蘇等經濟強省的發展歷程,同樣證明了這一點。 ”牛弩韜說。

                                今年5月底,省政府發布《關于進一步推進中小企業“專精特新”發展的意見》,引導制造業中小企業專業化、精細化、特色化、新穎化發展,并明確了目標任務和保障措施。“在很大程度上,中小企業興則縣域經濟興,中小企業強則縣域經濟強。‘專精特新’中小企業必將成為縣域發展新興產業的新引擎、引領中小企業轉型升級的主力軍。 ”省經信委中小企業局副局長馬永說。

                                優化環境,做好服務——

                                當好“引路人”“推車手”,政府服務不“越位、缺位、錯位”

                                進入跑道,滑翔,起飛……9月12日中午,記者來到位于蕪湖縣的中國電子科技集團蕪湖鉆石飛機制造有限公司時,恰巧看到一架大型無人機正進行飛行測試。在公司生產車間里,多架輕型通用飛機基本完成安裝,下一步經過測試后將交付客戶。在以鉆石飛機等龍頭企業的帶動下,蕪湖通航產業振翅高飛。

                                “對蕪湖來說,通用航空產業可謂‘無中生有’。”蕪湖航空產業園建設指揮部有關負責人介紹,鉆石飛機公司成立于2013年12月,當時蕪湖在通用航空方面還是空白。“在相關配套、技術人才和區位等方面有些基礎的前提下,我們靠高效、有力的政府服務在激烈的競爭中最終拿下了鉆石飛機項目。 ”按照“領軍企業-重大項目-產業鏈集聚-產業基地”的思路,蕪湖空港經濟區目前已構建了較為完善的通航全產業鏈,先后獲批安徽省第二批戰略性新興產業集聚發展試驗基地和國家級首批通航產業綜合示范區。

                                走訪中,記者了解到,發展好的縣域經濟,政府對市場經濟的引導和服務更有力。

                                營商環境是重要生產力。肥西縣堅持優化發展環境,構建產業升級“保障網”。在服務上下真功,深化“放管服”改革,大力推進“互聯網+政務服務”實行“不見面審批”,推動企業與多層次資本市場深度對接。在保障上出真招,設立高層次人才創新創業協會,推進人才公寓建設,全面加強用地、用工等要素保障,全力促進讓市場主體創業愉快、興業愉快、發展愉快。

                                “如果沒有政策支持,沒有政府的傾力服務和幫助,企業很容易搖擺、打退堂鼓、止步不前。服務型政府傳導出的態度,企業投資和發展的信心更足了。 ”這是很多縣域企業界人士吐露的感受。

                                “企業要發展,市場要做大,離不開親清的政商關系。發展縣域經濟,地方黨委、政府要當好‘引路人’‘推車手’,為企業發展助力加油,替企業發展排憂解難。”張彪認為,各級政府只有通過及時引導、優質服務和輔以有效管理,做到既不“越位”,又不“缺位”“錯位”或“不到位”,才能履行好領導經濟工作的責任,讓縣域經濟在追逐發展新夢想的征程中不斷前行。(記者 吳量亮)

                              編輯:成展鵬

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